Номер КУСП (Книга учёта сообщений о происшествиях) — один из ключевых элементов отечественной системы учёта информации о правонарушениях и происшествиях. Эта аббревиатура часто фигурирует в юридических документах, материалах уголовных дел, заявлениях граждан, а также в отчётности правоохранительных органов. Несмотря на кажущуюся формальность, система КУСП играет критически важную роль в обеспечении законности, контроле над действиями полиции и защите прав граждан.
Что такое КУСП и зачем он нужен
КУСП — это специализированный регистр, применяемый органами внутренних дел Российской Федерации для фиксирования всех поступающих сообщений о правонарушениях, происшествиях или подозрениях на таковые. Каждому сообщению, зарегистрированному в книге учёта, присваивается уникальный номер — тот самый номер КУСП.
Этот номер сопровождает сообщение от момента регистрации до окончательного процессуального решения: отказа в возбуждении дела, передачи по подследственности, возбуждения уголовного дела или административного производства. Благодаря этому механизму обеспечивается непрерывный контроль за прохождением обращения и действиями сотрудников правоохранительных органов.
Где применяется номер КУСП
Номер КУСП используется:
-
в органах МВД России;
-
в территориальных отделениях полиции;
-
в следственных подразделениях, при передаче материалов;
-
в прокуратуре — для контроля за законностью отказов и проверок;
-
в судах — при рассмотрении жалоб на действия полиции;
-
в адвокатской практике — для отслеживания хода проверки по заявлению.
Он также фигурирует в документах, передаваемых между структурами: например, при передаче материалов из одного отдела в другой или при направлении материалов в Следственный комитет.
Механизм присвоения номера КУСП
После поступления сообщения (по телефону, лично, в письменной форме, через интернет-приёмную) дежурный или уполномоченное лицо обязан в течение строго установленного времени зарегистрировать его в КУСП. Каждое новое сообщение получает порядковый номер, который невозможно изменить или удалить без следа. Этот номер фиксируется:
-
в Книге учёта сообщений (электронной или бумажной);
-
в сопроводительных документах;
-
в карточках регистрации;
-
в материалах проверки.
Важно понимать: регистрация в КУСП не означает автоматическое возбуждение уголовного дела. Это лишь фиксирование факта поступления сообщения, что позволяет в дальнейшем проводить проверку в соответствии с законом.
Какие бывают сообщения, попадающие в КУСП
В КУСП регистрируются следующие виды информации:
-
Сообщения о преступлениях — убийства, грабежи, мошенничество, изнасилования и т. д.
-
Сообщения о правонарушениях — административные проступки, мелкое хулиганство, нарушение ПДД.
-
Обращения граждан — заявления, жалобы, сведения о подозрительных событиях.
-
Информация от иных органов — прокуратура, Следственный комитет, ФСБ, суды.
-
Анонимные сообщения, если они содержат признаки возможного правонарушения.
По каждому зарегистрированному факту проводится проверка, в ходе которой принимается процессуальное решение.
Отличие номера КУСП от номера уголовного дела
Нередко граждане путают номер КУСП с номером уголовного дела. Между этими идентификаторами существует принципиальное различие:
-
Номер КУСП присваивается до возбуждения дела, на стадии проверки.
-
Номер уголовного дела появляется после официального возбуждения дела.
Если по заявлению проводится проверка, но дело не возбуждено — будет существовать только номер КУСП. Если же проверка выявит состав преступления, то появляется уже уголовное дело с новым номером, а номер КУСП остаётся в материалах как идентификатор начального сообщения.
Юридическое значение номера КУСП
Наличие номера КУСП имеет доказательственное значение. Он позволяет:
-
подтвердить факт обращения гражданина;
-
доказать бездействие полиции (в случае отсутствия проверки);
-
обосновать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела;
-
отследить ход рассмотрения материала.
Адвокаты, правозащитники и журналисты часто запрашивают именно номер КУСП для получения информации о проверке. По нему можно направить жалобу в прокуратуру, получить доступ к материалам или обжаловать решение органа дознания.
Проверка и контроль за материалами КУСП
Внутренние регламенты МВД и контроль со стороны прокуратуры обеспечивают строгий надзор за соблюдением сроков и качества проверки сообщений, зарегистрированных в КУСП. Закон обязывает полицию проводить проверку по каждому зарегистрированному заявлению:
-
Срок проверки — не более 3 суток, может быть продлён до 10 суток, в исключительных случаях — до 30 суток.
-
Результат проверки — постановление об отказе в возбуждении дела, возбуждение дела, передача по подследственности, передача в административную комиссию.
Прокурор вправе запрашивать материалы КУСП, проверять законность решений, отменять незаконные постановления об отказе и требовать возбуждения дела.
Примеры и интересные факты
-
В некоторых регионах РФ по КУСП регистрируется до 70% всех обращений граждан в органы МВД.
-
В 2022 году Генпрокуратура выявила более 25 тысяч нарушений, связанных с неправомерными отказами по материалам КУСП.
-
Известны случаи, когда благодаря упоминанию номера КУСП в адвокатском запросе удавалось восстановить утерянные материалы проверок спустя несколько лет.
Преимущества системы КУСП
По сравнению с неформальными формами учёта обращений, система КУСП обладает рядом серьёзных преимуществ:
-
Неподконтрольность изменению — номер нельзя удалить или заменить.
-
Прозрачность — можно проверить факт регистрации.
-
Контроль сверху — органы прокуратуры и суды отслеживают обращения.
-
Фиксация всех сообщений — даже анонимных или без доказательств.
Это делает КУСП эффективным инструментом против произвола и коррупции в системе внутренних дел.
Номер КУСП — это не просто строка в журнале, а юридически значимый идентификатор, позволяющий обеспечить учёт, контроль и защиту прав граждан при обращении в органы внутренних дел. Он лежит в основе системы досудебной проверки, а значит, от его правильного использования зависит судьба многих дел, жалоб и заявлений. Для любого, кто сталкивается с действиями правоохранительных органов — будь то заявитель, адвокат или журналист — знание о номере КУСП и принципах его функционирования остаётся важным инструментом защиты интересов в правовом поле.
